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保障危廢環境安全 需要從防疏管三方面協調推動

當前我國危險廢棄物處理價格高昂,引發危廢層層轉包、黑市交易猖獗。大量危廢最終直接偷排地

下,非法處理現狀觸目驚心,需引起重視。如何有效保障危廢環境安全,已經成為當前亟待解決的

問題。

筆者認為,保障危廢環境安全,需要從防、疏、管三方面協調推動。

第一,保障危廢環境安全,必須在嚴防上下功夫

嚴把規劃布局關。依托園區規劃、產業規劃等,在項目引進階段,優先發展清潔、環保友好型項目

。嚴把產業結構調整關。結合國家供給側和去產能等政策,對經濟附加值低,高耗能、高污染項目

實施淘汰;對污染嚴重,為國外配套、與國內群眾生產生活無關的產業實施去產能。嚴把項目審批

關。堅守生態紅線和污染物排放總量底線,采取目前江蘇省政府化工項目“三個不批”要求,即新

建的化工集中區一律不批,集中區外的新擴建化工項目一律不批,集中區內的環境基礎設施不完善

或長期不運行的新改建化工項目一律不批。

第二,保障危廢環境安全,必須在疏實上下功夫

要加大危廢基礎設施建設力度。配套建設危廢集中處置基礎設施,簡化行政審批手續,形成配套的

處置能力,實施規范處置。拓寬危廢收集、利用途徑。部分危廢可以作為其他項目的生產原料。拓

寬危廢利用途徑,對能夠直接利用的危廢實施園區內點對點利用備案制;對廢礦物油、廢鉛蓄電池

等面廣量大、利用價值高的危廢收集環節豁免管理;對實驗室廢液等產生量小的危廢實施集中收集

制。同時,改革危廢經營許可制度。結合環評審批和“三同時”驗收,簡化危廢經營許可證申領程

序;對廢催化劑再生、洗桶等環境風險小的利用項目試行豁免申領,實施備案制;取消轉移審批,參

照江蘇經驗,利用全國固體廢物管理系統實施轉移網上報告,消除跨地區轉移壁壘。

第三,保障危廢環境安全,必須在重管上下功夫

環保部門將危廢重點源企業納入清潔生產強制性審核范圍。企業主動優化生產工藝,提高污染防治

水平,減少污染物產生。針對環評預測值不符合實際的現狀,建立危廢理論值變更機制。結合企業

申報、專項核查、專家評審等方式變更理論值,并報環保部門備案,夯實監管基礎。同時督促企業

規范申報,形成動態監管臺賬,嚴格審核,重點督查申報數據異常企業,有的放矢。同時,制定出

臺行業標準,大力提升危廢處置水平,新改擴企業嚴格采用先進技術,并督促老企業淘汰落后工藝

。利用全國固體廢物管理系統構建集中交易平臺,產生單位發布處置需求,處置單位競價投標。嚴

格執行《環境保護法》,綜合運用查封扣押、按日計罰、斷電、斷水、信用評價、吊銷營業執照等

措施,加強司法聯動,強化法律震懾力。
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